Ngày 25/5, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức gặp mặt các hiệp hội, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh giống cây trồng về triển khai thi hành Luật Trồng trọt. Tại đây, Thứ trưởng Phùng Đức Tiến khẳng định, Bộ NN&PTNT luôn cầu thị, không ngại điều chỉnh những thủ tục chưa phù hợp.
Không có cái gọi là “xã hội hóa”
Tại buổi gặp mặt, ông Nguyễn Như Cường, Cục trưởng Cục Trồng trọt đã giải đáp những băn khoăn, thắc mắc, kiến nghị của doanh nghiệp về các quy định của Luật Trồng trọt.
Về vấn đề doanh nghiệp có ý kiến về việc gia hạn công nhận lại giống cây trồng theo quy định của Luật Trồng trọt đối với giống đã được công nhận lần đầu cách đây 20 năm theo Quyết định số 1659 QĐ/BNN-KHCN ngày 13/5 , 1999 (Quyết định 1659) của Bộ trưởng Bộ NN-PTNT, DN cho rằng các giống này đã được DN “xã hội hóa” bằng nguồn lực nên vùng sản xuất rộng mở. rộng, việc công nhận lại đang gây khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất giống, đẩy giá giống tăng cao, người dân chịu thiệt thòi.
Quy định về thời hạn công nhận giống cây trồng theo Luật Trồng trọt (10 năm đối với giống cây trồng hàng năm, 20 năm đối với giống cây trồng lâu năm) và bảo hộ theo Luật Sở hữu trí tuệ (25 năm đối với giống cây trồng). thân cây và dây leo; 20 năm với các loại cây trồng khác) có sự khác biệt cũng đang gây khó khăn cho doanh nghiệp trong trường hợp thời hạn bảo hộ còn hiệu lực nhưng vẫn phải công nhận lại.
Theo ông Cường, quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đăng ký công nhận lưu hành được quy định tại Luật Trồng trọt và tổ chức, cá nhân được cấp bằng bảo hộ giống cây trồng được quy định tại Luật Sở hữu trí tuệ. khác. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đăng ký cấp quyết định công nhận lưu hành được quy định tại Điều 31 Luật Trồng trọt. Quyền và nghĩa vụ của chủ văn bằng bảo hộ được quy định tại Điều 186, 187, 191 của Luật Sở hữu trí tuệ. Vì vậy, tổ chức, cá nhân thực hiện theo quy định của pháp luật thì được hưởng các quyền và thực hiện nghĩa vụ theo quy định của pháp luật đó.
Ông Cường cũng cho biết, tất cả các văn bản quy phạm pháp luật về giống cây trồng hiện nay đều không có khái niệm “xã hội hóa giống”. Các giống được công nhận tại Quyết định 1659 đều là giống được tác giả có quyền yêu cầu công nhận lại theo quy định của Luật Trồng trọt. Pháp luật bảo vệ quyền này.
Về vấn đề mốc 10 năm đối với giống cây hàng năm mới và mốc 20 năm đối với giống cây lâu năm, sau đó kéo dài thời gian công nhận lưu hành là con số cảm tính, thiếu cơ sở khoa học và không phù hợp với quy định. các quy định về sở hữu trí tuệ và bảo hộ giống cây trồng.
Ông Cường trả lời: Giống cây trồng là vật thể sinh học nên tác giả, cơ quan tác giả phải duy trì được nguồn giống đúng đặc tính gốc của nó, đặc biệt là khả năng chống chịu sâu bệnh của giống. Nếu tác giả không thường xuyên bảo dưỡng thì giống sẽ thoái hóa, nhiễm sâu bệnh khi sâu hại đó xuất hiện chủng mới có độc tính cao hơn (với các giống lúa theo kết quả nghiên cứu trong và ngoài nước). với rầy nâu hoặc bệnh đạo ôn, cháy lá thường xuất hiện trong vòng 5 năm, sẽ xuất hiện dòng mới có độc tính cao hơn). Vì vậy, cần kéo dài việc lưu hành giống cây trồng (chỉ cần khảo nghiệm đối chứng 3 đối tượng là đạo ôn, bạc lá, rầy nâu) để các cơ quan chuyên môn nắm rõ thông tin để chỉ đạo sản xuất, bố trí thời vụ, định hướng sản xuất khu vực…
Với câu hỏi tính đến ngày 22/4/2023 có bao nhiêu giống được gia hạn công nhận lưu hành? Hiện nay, các giống chưa được gia hạn quyết định công nhận lưu hành theo Luật Trồng trọt không được phép sản xuất, kinh doanh. Những giống đó còn tồn kho, bảo quản thì trong quá trình sản xuất phải xử lý như thế nào?
Ông Cường thông tin: Từ khi Luật Trồng trọt có hiệu lực từ ngày 1-1-2020 đến ngày 22-4-2023, đã có 96 giống lúa được công nhận lưu hành; công nhận lưu hành đặc biệt 9 giống; mở rộng lưu hành 74 giống. Đối với ngô, có 45 giống được công nhận lưu hành, 35 giống được gia hạn lưu hành.
Về quy định tự công bố lưu hành còn chung chung, chưa có hướng dẫn cụ thể như quy định về công bố giá trị canh tác, sử dụng đang bị hiểu là phải kiểm nghiệm VCU nên doanh nghiệp gặp khó khăn trong thực tế. hiện tự công bố lưu hành, gây khó khăn cho các đơn vị kinh doanh giống và làm lũng đoạn thị trường giống, gây tốn kém nguồn lực và chi phí của xã hội.
Ông Cường trả lời, việc tự công bố lưu hành giống cây trồng nói chung và giống rau nói riêng do Cục Trồng trọt thực hiện theo quy định tại Điều 17 Luật Trồng trọt, trong đó quy định rõ về điều kiện đối với tự khai báo. lưu hành giống cây trồng và Điều 6 Nghị định 94 quy định cụ thể về hồ sơ, trình tự, thủ tục tự công bố lưu hành giống cây trồng. Hiện nay, các tổ chức, cá nhân được tự công bố lưu hành giống cây trồng theo quy định. Đến nay đã có khoảng 5.000 giống cây trồng tự công bố lưu hành.
Kinh doanh hạt giống đã được công nhận đặc biệt không cần phải được phép
Về vấn đề quy định cấp quyết định công nhận lưu hành đặc cách giống cây trồng, hiện nay chưa có văn bản hướng dẫn, quy định cụ thể về thời gian lưu hành giống và phạm vi lưu hành giống. Doanh nghiệp ở tỉnh khác muốn sản xuất giống lưu hành đặc chủng thì có phải xin phép Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nơi có giống được công nhận đặc chủng không? Không lẽ không ủy quyền cho công ty ngoài tỉnh, vì sở cũng như đơn vị được ủy quyền không có trách nhiệm duy trì tính khác biệt, tính đồng nhất, tính ổn định, giá trị canh tác, giá trị sử dụng của giống? trong quá trình lưu hành theo khoản 2 Điều 31. Khó khăn do chưa có điều, văn bản hướng dẫn.
Ông Cường trả lời: Tại khoản 2 Điều 16 Luật Trồng trọt quy định rõ không áp dụng thời hạn công nhận lưu hành và không cần gia hạn công nhận lưu hành đối với giống cây trồng đã được công nhận đặc cách. Về hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp, cấp lại, hủy bỏ Quyết định công nhận lưu hành đặc cách giống cây trồng được quy định tại Điều 5 Nghị định 94. Trong đó, theo Mẫu số 04.ĐC Phụ lục III của Nghị định 94 về quyết định công nhận lưu hành đặc cách không quy định thời hạn, lĩnh vực công nhận.
Theo đó, đối với giống cây trồng là giống đặc sản, giống bản địa, giống đã có từ lâu đời trong sản xuất do địa phương đề xuất đưa giống đó ra sản xuất đáp ứng yêu cầu của Nhà nước. địa phương. Vì vậy, khi giống cây trồng được địa phương đề nghị công nhận đặc chủng thì địa phương khác được sản xuất, kinh doanh và tổ chức, cá nhân được sản xuất, kinh doanh theo quy định.
Như vậy, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh giống cây trồng đã được cấp Quyết định công nhận lưu hành đặc cách không cần phải được sự ủy quyền của tổ chức có giống cây trồng đã được cấp Quyết định công nhận lưu hành đặc cách. nhận lưu thông đặc biệt.
Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về trồng trọt (hiện Bộ NN-PTNT đang trình Chính phủ ban hành) không quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức sản xuất, kinh doanh giống cây trồng phải lưu hành đặc biệt. khi chưa được phép của tổ chức đăng ký lưu hành đặc biệt.
Với câu hỏi về một số cây trồng chính (chủ yếu là cây ăn quả, cây công nghiệp) Luật Trồng trọt đã 3 năm chưa ban hành, chưa ban hành Quy chuẩn Việt Nam, Bộ NN-PTNT liệu có ban hành lại? Thông tư số về cây trồng chính theo quy định của Luật?
Theo ông Cường, hiện nay các tiêu chuẩn về giá trị canh tác, giá trị sử dụng đối với cây công nghiệp, cây ăn quả thuộc cây trồng chính đã hoàn thiện gửi Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định, phê duyệt. cha áp dụng.
Nhớ để nguồn bài viết này:
Khẩn trương có hướng dẫn xử lý vướng mắc của Luật Trồng trọt của website thpttranhungdao.edu.vn
Chuyên mục: Phong thủy
Đặt mâm cúng tất niên cuối năm 2022 tại đây: cungtatnien.com
#Khẩn #trương #có #hướng #dẫn #xử #lý #vướng #mắc #của #Luật #Trồng #trọt
Trả lời